陽江市應急管理局局長戴銳心專訪
來源:市府辦公室 時間:2019-10-17 15:00 【字體:
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 文字實錄】


 

    主持人:各位網友代表以及在線的網友們、觀眾朋友們大家好,我是主持人蘆欣諾。今天我們在線訪談的嘉賓是陽江市應急管理局局長戴銳心同志。他將圍繞聚焦主業 改革創新 強化新時代應急管理工作使命擔當精神的主題,就市應急管理局工作職責、應急體系建設、重點工作推進、防災減災救災、安全生產等群眾關心的熱點問題進行在線交流。戴局長您好,首先和網友們以及觀眾朋友們打個招呼。
    戴局長:主持人好,網民朋友,大家好!
 
   主持人:本次機構改革,我市組建了應急管理局,新成立的應急管理局,主要有哪些職責?

      戴局長:根據機構改革方案,我市整合了原市安全生產監督管理局的職責,市政府辦公室的應急管理職責,市民政局的救災職責,以及相關機構的震災應急救援行政職能,防汛抗旱防風、減災、抗震救災、森林防火等指揮部(委員會)的職責,組建成立市應急管理局,于今年14日正式掛牌。
    新組建的市應急管理局為市政府工作部門,以加強、優化、統籌全市應急能力建設,構建全市統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制為目標,主要有三項職能轉變:一是堅持以防為主、防抗救結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,提高全市應急管理水平和防災減災救災能力,防范化解重特大安全風險;二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產損失;三是樹立安全發展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故。
    主持人:剛才聽到戴局長的介紹,我們了解到本次機構改革,涉及應急管理業務的部門和職責變動較大,這種情況下怎么去推進工作的落實呢?
    戴局長:應急管理局是這次政府機構改革涉及職能整合最多、情況最為復雜的部門,我們的改革任務很重。
    機構改革以來,我們堅決落實省委、省政府,市委、市政府主要領導同志指示批示精神,堅決守住不發生重特大安全事故、無重大傷亡事故、無重大災情險情的底線,既牢牢把穩安全生產基本盤、基本面,又統籌抓好防災減災救災工作。局領導帶隊值班備戰,緊盯重點行業重點領域,抓住薄弱環節關鍵問題,預測預報預警預防環環相扣,部門、企業、地方責任層層壓實,災害事故應對統一高效,自然災害形勢總體穩定,安全生產形勢進一步穩定向好。
    主持人:剛才從戴局長介紹應急管理局的職能轉變情況可知,應急管理事業關系千家萬戶,事關人民群眾生命財產安全和社會穩定,事關國家長治久安,作為應急管理系統的黨員干部,如何以保民平安、為民造福的實際行動踐行初心使命呢?
    戴局長:

    作為應急管理系統的黨員干部,我們始終把人民生命放在心中最高的位置,始終全心全意為人民服務,始終為人民利益和幸福努力工作,不斷提高政治站位。應急管理雖然不直接與金錢打交道,但始終與人民群眾的生命財產安全息息相關,雖然不直接與群眾打交道,但始終與老百姓貼得最近,聯系最深。我們始終把增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護落實到救民于水火,助民于危難的實際行動上踐行初心使命。
    今年6月,受市委、市政府委托,我局牽頭組織相關職能部門對我市山體滑坡地質災害隱患點、風險點、地質災害易發區、人口集中區和削坡建房隱患點等開展一次全面的拉網式排查,全市排查出地質災害隱患點和風險點共650處。對排查發現的地質災害隱患點、風險點,積極開展認定和危險性評估工作,及時制定整治計劃或方案,組織相關部門發放防災避險明白卡,落實警示警戒措施,完善地質災害應急預案,切實做好防治工作。同時,認真落實地質災害防治責任單位、責任人、監測人員和聯絡人,明確責任主體,做到責任落實到位到人。在安全生產月期間,利用媒體、網絡、微信等渠道,采取張貼標語、懸掛橫幅、發放知識手冊等方式,開展全民宣傳,向社會大力宣傳防災減災和地質災害防治知識。積極引導群眾主動識別、預判、防御地質災害隱患,努力提高群眾防災避災意識,提升自救互救能力和水平。
     主持人:廣東省委十二屆四次全會部署了“1+1+9”重要決策,我市也部署了重點項目招商和建設、重點科研項目、軌道交通、陽江機場、應用型本科院校、高水平醫院及大型文化設施建設等七項重點工作及創文工作,作為應急管理部門采取了什么工作措施抓落實?
     戴局長:
      
我們將聚焦新時代應急管理事業,全面貫徹落實省、市關于安全生產、應急管理工作的各項要求,強化安全發展理念,推動安全生產、應急管理和防災減災責任落實,強化風險管控措施,提升城市應急管理和自然災害防治救援能力,不斷增強市民群眾獲得感、幸福感、安全感,為我市實現高質量發展,融入粵港澳大灣區建設提供更加堅實的安全保障。
     一是夯實安全責任,健全監管機制。認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》及省《實施細則》,積極提請市委、市政府研究部署安全生產工作,市委、市政府主要領導多次帶隊深入重點企業明查、暗訪安全生產工作;市政府領導班子成員分別帶隊赴各縣(市、區)開展安全生產督導檢查,并抓好分管領域安全生產工作。積極推動落實安委會雙主任制,焦蘭生書記、溫湛濱市長同時擔任市安委會主任,成為全省第一批完成安委會雙主任制改革的地級市;6個縣(市、區)目前已全部落實安委會雙主任制。

     二是狠抓風險防控,強化隱患治理。今年來集中推進道路交通、水上交通、消防、建筑施工、危險化學品和煙花爆竹、大型群眾性活動、旅游等七類重點行業領域安全生產專項整治,織密筑牢全市安全生產重點防線,有效遏制防范各類生產安全事故發生。加強安全風險分級管控,全面統籌、協調全市安全生產風險管控工作,確保重點企業、重要區域、重大風險管控全覆蓋,對重大風險實施掛牌警示,定期向社會公布風險管控情況。加強執法監管,印發《陽江市2019年安全生產行政執法監察聯合行動方案》,市、縣二級安全監管執法隊伍集中時間、集中精力,認真組織開展執法警示活動,嚴厲打擊安全生產非法違法行為,加大非法違法行為曝光力度,以嚴的執法督促企業落實主體責任,促進企業落實生產安全事故隱患排查治理。
     三是深化宣傳教育,提升應急能力。今年來,以安全生產月系列活動為契機,集中組織安全宣傳咨詢日、安全生產主題宣傳、安全生產七進、安全警示教育和科普宣傳、應急演練和全民安全素質提升等活動,充分利用市主流媒體、門戶網站、微信公眾號、戶外廣告、橫幅標語、宣傳車巡邏等方式,全方位、多頻道宣傳黨中央、國務院安全生產方針政策和法律法規,提高全民安全素質,營造良好的安全生產社會氛圍。結合當前機構改革,通過修訂完善應急預案、開展應急演練活動等形式,不斷增強企業和公眾抵御防范災害風險意識,提升應急避險和自救互救技能。
       主持人:今年是新中國成立70周年大慶,作為應急管理部門采取了什么具體措施推進防風險、保安全、迎大慶安全防范工作?
       戴局長:在市委、市政府正確領導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產重要指示批示精神和中央、省、市決策部署,積極部署推進防風險、保安全、迎大慶安全防范工作。
       一是提高政治站位,全面壓實安全生產責任。積極提請召開市委常委會議、市政府常務會議和市安委會季度會議,專題部署中秋國慶期間安全生產百日防護工作。我局也多次召開會議研究部署國慶期間安全防范工作,進一步層層壓實責任,做到職責明確、責任到人、工作到崗,切實把防風險、除隱患各項工作安排下去、任務落實下去。
       二是突出重點,迅速部署行動。圍繞防風險、保安全、迎大慶的工作主線,突出道路交通、水上交通、旅游、危險化學品和煙花爆竹、建筑施工、消防等重點行業領域,以市安委會(安委辦)名義在全市范圍內部署開展防風險、保安全、迎大慶大檢查和中秋國慶前后安全生產綜合督查工作,對全市各類企業、生產經營場所全部過篩子,通過嚴密的安全監管、嚴格的執法檢查、嚴厲的安全處罰,推動企業安全生產主體責任落實。其中危險化學品和煙花爆竹領域,我局牽頭公安、交通運輸、市場監管等部門,深刻吸取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓,深化危險化學品綜合治理和專項整治,排查事故隱患1031處,立案15宗,行政處罰13.9萬元;會同公安、市場監管等部門加強煙花爆竹執法檢查,排查整改各類事故隱患637處,打擊各類非法違規行為59起,行政處罰15.99萬元,拘留24人。
       同時,結合我局職責,突出醫藥化工、危險化學品和煙花爆竹、非煤礦山、冶金、粉塵涉爆、有限空間、涉氨制冷等事故易發行業領域和重點環節,在市、縣兩級應急管理局抽調業務骨干組成6個交叉檢查組,分8月份、中秋節前、國慶節前3個時間節點,對6個縣(市、區)開展安全生產交叉檢查,全市共檢查企業56家,責令限期整改55家,責令局部停產停業整頓3家,發現隱患461項。
   三是強化應急準備,時刻保持應急臨戰狀態。嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責。健全應急指揮和聯動處置機制,落實應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資和專家等應急資源,完善細化各項應急處置預案,加強實戰演練,做到有備無患。暢通信息報送渠道,遇有突發事件或重要緊急情況立即報告,并及時采取有效措施妥善應對和處置,為慶祝新中國成立70周年營造了安全穩定的社會環境。
   主持人:今天,我們圍繞聚焦主業 改革創新 強化新時代應急管理工作使命擔當精神這個話題討論了很多,本次的在線訪談也接近了尾聲,十分感謝戴局長的詳細解答。朋友們,再見!
   戴局長:再見!

 

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